在建設(shè)工程領(lǐng)域，質(zhì)量是工程的生命線，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)工程監(jiān)理作為獨(dú)立、公正的第三方，其核心職責(zé)之一就是對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督與控制。其中，“見(jiàn)證取樣送檢制度”是監(jiān)理單位履行質(zhì)量控制職責(zé)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段，對(duì)保障工程實(shí)體質(zhì)量、規(guī)范參建各方行為具有不可替代的作用。
一、 見(jiàn)證取樣送檢制度的內(nèi)涵與法律依據(jù)
見(jiàn)證取樣送檢，是指在監(jiān)理單位或建設(shè)單位具備相應(yīng)資格的專業(yè)人員（見(jiàn)證員）的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下，由施工單位的取樣人員按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，從工程現(xiàn)場(chǎng)或材料堆場(chǎng)中抽取用于質(zhì)量檢測(cè)的試樣（樣品），并進(jìn)行封裝、標(biāo)識(shí)，隨后由見(jiàn)證員監(jiān)督或直接送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的全過(guò)程。
該制度具有明確的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。我國(guó)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)均明確規(guī)定，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定》等文件則對(duì)見(jiàn)證取樣的范圍、程序、人員資格等作出了具體規(guī)定。
二、 見(jiàn)證取樣送檢制度的核心作用
- 確保樣品的真實(shí)性與代表性：監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，有效防止了施工單位取樣時(shí)可能出現(xiàn)的“調(diào)包”（用預(yù)先準(zhǔn)備好的優(yōu)質(zhì)樣品替代現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際樣品）、“選擇性取樣”（只取質(zhì)量好的部分）等行為，保證了所取樣品真實(shí)反映進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件或工程部位的實(shí)際質(zhì)量狀況。
- 保證檢測(cè)過(guò)程的公正性與權(quán)威性：從取樣、封樣、標(biāo)識(shí)到送檢，全過(guò)程在監(jiān)理見(jiàn)證下進(jìn)行，形成了一個(gè)封閉、可追溯的鏈條。這確保了檢測(cè)樣品來(lái)源清晰、流轉(zhuǎn)受控，檢測(cè)結(jié)果能夠客觀、公正地作為評(píng)判工程材料與施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的科學(xué)依據(jù)。
- 強(qiáng)化過(guò)程控制，預(yù)防質(zhì)量隱患：見(jiàn)證取樣送檢并非事后檢驗(yàn)，而是一種重要的過(guò)程控制手段。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵材料（如鋼筋、水泥、防水材料、商品混凝土等）和重要工序（如混凝土強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度、鋼筋連接等）的及時(shí)取樣檢測(cè)，監(jiān)理單位能夠動(dòng)態(tài)掌握質(zhì)量信息。一旦發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果不合格，可以立即要求停工、整改，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免不合格材料用于工程或不合格工序進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
- 落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，完善追溯體系：見(jiàn)證取樣記錄、送檢委托單、檢測(cè)報(bào)告等文件共同構(gòu)成了完整的質(zhì)量證明文件和追溯依據(jù)。它們明確了施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位各方的責(zé)任，為工程質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí)提供了重要支撐。一旦工程在后續(xù)使用中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可以通過(guò)這些記錄追溯材料來(lái)源和檢測(cè)過(guò)程。
三、 見(jiàn)證取樣送檢工作的實(shí)施要點(diǎn)
- 明確范圍與頻率：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定，與建設(shè)單位、施工單位共同確定必須實(shí)行見(jiàn)證取樣的材料、構(gòu)配件及檢驗(yàn)項(xiàng)目清單，并制定合理的取樣計(jì)劃和頻率，確保覆蓋所有關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)。
- 人員資格與職責(zé)：見(jiàn)證人員必須由監(jiān)理單位中具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得“見(jiàn)證員證書(shū)”的人員擔(dān)任。其職責(zé)包括熟悉取樣方法標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督取樣過(guò)程、核查樣品信息、進(jìn)行封樣和唯一性標(biāo)識(shí)、填寫(xiě)見(jiàn)證記錄、監(jiān)督或陪同送檢等。
- 規(guī)范操作流程：
- 取樣：嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的部位、數(shù)量、方法進(jìn)行。
- 標(biāo)識(shí)與封樣：樣品應(yīng)立即貼上帶有工程信息、樣品信息、取樣日期及各方簽字的標(biāo)簽，并采用可靠的封樣措施（如專用封樣箱、封條等）防止被調(diào)換。
- 送檢：應(yīng)及時(shí)將封存好的樣品送至委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并辦理交接手續(xù)。提倡使用二維碼、RFID等信息化手段提高流轉(zhuǎn)效率和可追溯性。
- 記錄與歸檔：詳細(xì)、準(zhǔn)確地填寫(xiě)《見(jiàn)證取樣記錄》，并與檢測(cè)報(bào)告一并歸檔，作為重要的監(jiān)理資料保存。
- 不合格品處理：當(dāng)檢測(cè)結(jié)果不合格時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范及合同約定，簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位暫停使用該批材料或停工整改，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)或擴(kuò)大檢測(cè)。應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
四、 當(dāng)前存在的挑戰(zhàn)與完善方向
盡管制度已推行多年，但在實(shí)踐中仍面臨一些挑戰(zhàn)，如部分項(xiàng)目見(jiàn)證人員責(zé)任心不強(qiáng)、流于形式；取樣過(guò)程受人為因素影響；檢測(cè)市場(chǎng)不規(guī)范可能影響報(bào)告真實(shí)性等。
需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善：
- 強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任與培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守。
- 推進(jìn)信息化與智能化，利用視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)封樣鎖、區(qū)塊鏈存證等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)取樣、送檢全過(guò)程的可視化、不可篡改記錄。
- 加強(qiáng)檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與數(shù)據(jù)真實(shí)性。
- 健全聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制，對(duì)在見(jiàn)證取樣送檢中弄虛作假的單位和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
建設(shè)工程監(jiān)理見(jiàn)證取樣送檢制度，是鑲嵌在工程質(zhì)量控制鏈條上的一顆“定盤(pán)星”。它通過(guò)嚴(yán)格的程序約束和第三方的公正監(jiān)督，將質(zhì)量把關(guān)的觸角延伸到原材料和施工工序的最前端。只有各參建方，尤其是監(jiān)理單位，深刻認(rèn)識(shí)其重要性，并一絲不茍地執(zhí)行到位，才能真正發(fā)揮該制度的“防火墻”作用，為建造優(yōu)質(zhì)、安全、耐久的建設(shè)工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
